Рейтинг@Mail.ru Э. И. Шенрок Порядок приема на службу и предъявляемыя при этом требования


Глава Ш. Порядок приема на службу и предъявляемыя при этом требования; порядок назначения на должности и повышения в них, получаемое лесными чинами содержание и порядок взысканий за служебные проступки


Требования, предявляемыя от лиц, желающих поступить на лесную службу, и установленный в этом отношении порядок в лесных управлениях всех разсматриваемых государств, разделяются на две категории: одни - для должностей по лесному управлению с правом повышения на все высшия должности, другия - для низших должностей по охранению лесов и, за исключением Франции, без права, в прохождении службы, занимать должности по управлению лесами.

а) Порядок поступления в службу на должности по лесному управлению

Порядок, установленный для лиц первой категории в Баварии, Пруссии и Австрии в существенных основаниях один и тот же, различаясь лишь в некоторых частностях. Для приобретения права на занятие должности по управлению лесами необходимо выдержать два испытания - теоретический экзамен на звание леснаго кандидата и государственный экзамен на право занятия штатной должности с званием леснаго практиканта или ассесора. Приобретение необходимых для этих экзаменов сведений достигается прохождением курса в лесных учебных заведениях и практическими занятиями в течении определеннаго времени в следующем порядке.

В Пруссии и Австрии до поступления в лесное учебное заведение необходимо пробыть один год для практики в каком либо из лесничеств, особо для того назначенных Министерством. Разрешение поступить на предварительную практику дается губернскими лесными управлениями, с присвоением звания леснаго ученика, (Forstbeflissener в Пруссии и Forst-Eleve в Австрии). В Баварии взамен предварительной практики требуется окончание курса в Ашафенбургскои средней лесной школе с двухлетним курсом. По окончании предварительной практики лесные ученики должны в Пруссии слушать курс в течении двух лет в лесных академиях в Эберсвальде или Мюндене, или в одном из германских университетов с лесоводственным факультетом (прохождение же курса в другом лесном учебном заведении, признается удовлетворяющим сказанному требованию только с разрешения Министра), затем слушать лекции в течении года при одном из германских университетов для приобретения сведений по юридическим наукам. В Баварии прохождение специальнаго лесоводственнаго курса должно продолжаться не менее двух лет при одном из германских университетов, с участием, притом, в течении не менее одного года в практических занятиях, учрежденной при университете в Мюнхене, опытной лесоводственной станции. При слушании лесоводственнаго двухлетняго курса Мюнхенскаго университета практическия работы могут быть выполнены одновременно с прохождением этого курса. В Австрии специально лесоводственный курс проходится в высшей лесной школе в Вене (Hochschuhle fur Bodenkultur) с трехлетним курсом. Слушание курса допускается и в других высших лесных учебных заведениях и, даже, с разрешения Министра, в существующих в Австрии средних лесных школах, но с обязательством выдержать выпускной теоретически экзамен в высшей лесной школе в Вене. По удовлетворительном окончании курса высшей лесной школы ученики допускаются к теоретическому экзамену, производимому в особых Коммиссиях. В Баварии экзамены производятся в Мюнхенском университете, причем Коммиссии назначаются по соглашению Министров Финансов и Народнаго Просвещения и состоят под председательством одного из высших лесных чинов из профессоров университета. В Австрии экзамены при высшей лесной школе в Вене производятся в Коммиссиях из профессоров школы по назначению Министра Народнаго Просвещения, причем и Министру Земледелия предоставаяются назначать в эти Коммиссии своих уполномоченных. В Пруссии экзаменныя коммиссии назначаются Министром Земледелия.

Лица, получившия удовлетворительныя отметки на теоретическое экэамене, получают звание лесных практикантов (в Пруссии - Forstrefcrendar, в Баварии - Forstpraktikant, в Австрии - Forst-Eleve) и допускаются ко вторичному государственному экзамену (Staatsprufung) не ранее, как после практических занятий в лесничествах в продолжении: в Пруссии и Австрии - двух лет, в Баварии - трех лет. Для практическаго) обучения лесных практикантов назначаются Министерством особыя, более подходящия для сего лесничества, в которых всестороннее упражнение лесных практикантов поставляется одною из важнейших обязанностей лесничих. При распределении лесных практикантов на практическия занятия по лесничествам принимаются в соображение и желания практикантов. Прием делается губернскими лесными управлениями, причем рекомендуется особой их заботливости наблюдать за тем, чтобы время практических занятий было употреблено практикантами с пользою.

Относительно распределения практических занятий даны Министерством подробныя указания, сущность которых напр. в Баварии и Пруссии состоит в том, чтобы лесные практиканты не только принимали участие во всех работах как в лесу, так и в канцеляриях лесничих, но чтобы им на определенные сроки поручалось исполнение обязанностей лес-наго стражника и лесничаго и чтобы они проводили время практических занятий не в одном только лесничестве, но обязательно в нескольких, для изучения разнообразных условий леснаго хозяйства. С этою целью губернским управлениям предоставляется поручать лесным практикантами, исполнение служебных обязанностей при лесоустроительных работах, по охранению леса и т. п. с вознаграждением их за все употребленное на это время посуточного платою. Во все время практики лесные практиканты обязываются вести дневник своих занятий и выполнить некоторыя обязательныя работы (как напр. составить планы и описания какого-либо лесничества и т. п.), а лесничие обязаны представлять в губернския управления подробныя аттестации о занятиях практикантов, их поведении и нравственных наклонностях.

По окончании практических занятий лесные практиканты допускаются к практическому государственному экзамену, который производится в коммисиях, по назначению Министров Земледелия - в Пруссии и Австрии и Финансов - в Баварии, из высших лесных чинов леснаго управления (в Австрии под председательством Директора Лесотехнпческаго Департамента). Лица, получившия на этом экзамене удовлетворительныя отметки, заносятся по старшинству отметок на экзаменах в списки кандидатов и получают право к занятию в порядке службы всяких должностей по лесному управлению.

Порядок производства экзаменов обставлен весьма строгими правилами и экзаменныя отметки ставятся не только на основании устных и письменных ответов, но для сего принимаются в соображение дневники практикантов, представленные ими отчеты об исполненных при практических занятиях работах и аттестации об их практических занятиях и поведены.

И так, для приобретения права на службу по лесному управлению требуется в Баварии два года прохождения курса Ашафенбургской школы, два года университетских занятий и три года практики, итого семь лет; в Пруссии - один год предварительной практики, два года для прохождения специально лесоводственнаго курса, один год университетских занятий и два года практики, итого шесть лет; в Австрии - один год предварительной практики, три года для прохождения курса высшей или соответствующей ей лесной школы и два года практики, итого шесть лет. В Австрии кроме сего, с разрешения Министра, допускаются, с соблюдением известных условий, к приобретению означенных прав и лица, прошедшия курс средней лесной школы.

Во Франции требования для приобретения прав на службу по лесному управлению не столь строги; для этого необходимо только удовлетворительное окончание двухлетняго курса лесной школы в Нанси (Ecole national forestiere), после чего окончившие в ней курс молодые люди зачисляются на должность сверштатных подлесничих (garde general Stagiaire), с определенным содержанием впредь до назначения их в порядке старшинства экзаменных отметок на штатную должность подлесничих. Кроме того право на получение должности подлесничаго предоставляется при определенных условиях и чинам лесной стражи.