Рейтинг@Mail.ru


Д. К. Соловьев

Типы организаций способствующих охране природы


III. Научныя и учебныя учреждения

В группе третьей и последней нами объединяются учреждения, преследующия цели научныя и учебныя. Поэтому, мы встречаем в этой группе чисто научныя учреждения наряду с учреждениями, связанными с прикладной наукой и разработкой специально-технических вопросов, а также чисто показательныя и опытныя. Из всего ряда выделены только заповедники-памятники природы, которые, хотя и являются по своему назначению типичными для этой группы, но, благодаря своим специфическим свойствам, должны быть отнесены, для удобства, в первую группу. Сфера деятельности научных и учебных учреждений шире, нежели предыдущей группы хозяйств, так как в нее входит и неорганическая природа. С другой стороны, любой тип хозяйства может быть предметом специальнаго изучения или служить для показательных целей, и в связи с этим являться уже научным и учебным учреждением. Таким образом, к этой группе относятся все такия учреждения, как опытныя и показательныя охотничьи хозяйства и лесничества, рыбоводныя станции. акклиматизационные парки и станции, зоологические и ботанические сады, станции по изучению болот, песков и пр. Под станциями подразумеваются обыкновенно учреждения, охватывающия сравнительно неболыпия площади и занимающаяся особо интенсивной работой, т. е. оне аналогичны питомникам по сравнению с другими хозяйствами.

Относительно роли подобных учреждений в деле сохранения неорганической природы, надо сказать, что, изучая сущность какого либо явдения (напр. движение дюн, рост оврагов и пр.), приходится заботиться о сохранены естественной обстановки,, и постановки опытов относятся обыкновенно лишь к части, а не ко всей площади. То же самое надо отметить и относительно болот, которыя, благодаря культуре, подвергаются осушению, вместе с чем исчезает и типичная растительность, и фауна.

В заключение надо сказать, что в жизни мы часто наблюдаем, так сказать, симбиоз различных типов описанных организаций. Так, нанример, при заповедниках существуют опытныя и показательный зоофермы, промыслово-охотничьи хозяйства и пр. В охотничьих хозяйствах устраиваются заказники, зоопарки и питомники. Опытно-показательныя лесничества могут быть совмещены с опытно-показательными охотничьими хозяйствами и т. д. Подобныя совмещения не должны мешать ясному представлению о тех основных типах учреждений, о которых идет здесь речь.

Всю вышеизложенную группировку различных типов организаций и учреждений, способствующих сохранению природы и ея производительных сил, можно себе наглядно представить в следующей схеме:



Жизнь и природныя условия невозможно ввести, при классификации, в абсолютно определенныя рамки; достигнуть этого можно лишь с известным приближением, а потому мы подчеркиваем еще раз, что таблица эта не претендует на исчерпывающую полноту и точность, а представляет лишь ту общую схему, в которой возможно, по нашему мнению, разместить, взвесив сумму признаков, различныя организации и учреждения имеющихся или намечающихся жизнью типов. Разумеется, возможны самыя разнообразныя перегруппировки, смотря по тому, какие признаки считать более важными и класть в основу классификации, но мы считали необходимым создание такой основной базы, которая, с соответствующим ивсдедованием типов и терминов, могла бы помочь привести в стройную систему запутанныя понятия. Только при этом условии возможно будет обезпечить со стороны законодательных и административных органов правильное отношение к тому или иному учреждению, так как само собой разумеется, что покровительство закона выразится иначе по отношению к культурному хозяйству или простому, к заповеднику или парку, инородческому резервату или опытно-показательному лесничеству. При обсуждении предстоящей в России аграрной реформы, придется обратить серьезное внимание на обезпечение условий существования и развития организаций, способствующих охране природы и ея производительных сил: значение подобных организаций доказывать нам не приходится. Помимо необходимости выделения особаго земельнаго фонда, пользоваться которым возможно было бы не только государственным, но и частным учреждениям, следует признать существенно важными интересы тех многочисленных крупных организаций, которыя, вкладывая труд и капитал, достигли сохранения оазисов среди разгрома природы в окрестностях. Государство еще не скоро сможет поставить повсеместно на должную высоту организованныя хозяйства, благодаря отсутствию людей и средств, и если будет убита частная инициатива, то через некоторый промежуток времени государству придется уже не охранять и устраивать, а возсоздавать, - что далеко не всегда возможно. Чтобы пояснить сказанное, можно указать, что существование какого-либо зоопарка возможно лишь при условии, что владелец уверен в более или менее продолжительном праве пользования земельным участком (при уничтожении земельной собственности), так как устройство зоопарка требует длительной затраты труда и капитала. То же самое можно сказать и про какое-либо культурное охотничье хозяйство, существование котораго немыслимо без (хотя бы) аренды на продолжительный срок земельной площади, которая может быть одновременно использована и под сельское хозяйство. Государство в этих случаях, повторяем, не может в ближайшем будущем развить свою деятельность достаточно широко. Только затрата частных значительных средств и культурнаго труда может дать желательные результаты, что вполне совпадает с обезпечением интересов широких масс населения. Интересы же отделных групп вполне могут быть урегулированы распределением территорий при помощи государственнаго вмешательства. Нужно всегда помнить, что преимущественно лично заинтересованные люди способны при ведении хозяйства достигать максимальных результатов, желательных и для государства; правительственные же агенты в редких случаях могут успешно конкурировать, особенно, имея дело с сложной и хрупкой органической природой.

В каталог